20 февраля в Сочи, 27 февраля в Москве и 5 марта в Минске при личном участии президента НОПРИЗ Михаила Посохина прошли конференции саморегулируемых организаций Национального объединения изыскателей и проектировщиков Южного и Северо-Кавказского, Приволжского и Центрального федеральных округов соответственно. Чем оказались примечательными «предсъездовые праймериз» НОПРИЗ в Европейской части страны?

Ключевой темой круглых столов, сопровождавших Окружные конференции, был вопрос обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, дефицит которых тем более стал ощущаться, чем масштабнее ставятся руководством страны стратегические цели. Ясно, что в изыскательской и проектной сферах, где деятельность специалистов связана с инновациями в технике и наукой, обучение и воспитание молодого инженера или архитектора занимает годы. Поэтому наиболее эффективным инструментом для утоления кадрового голода является именно развитие уже существующих квалификаций. Это же отметил и заместитель министра строительства и ЖКХ Дмитрий Волков на пленарном заседании Международной выставки «BATIMAT».

Стоит напомнить, что вопрос кадрового обеспечения реализации федеральной программы в жилищной сфере уже ставился тогдашним регулятором Минрегионом России довольно остро в 2010 году. Тогда ведомство рекомендовала субъектам Российской Федерации разработать соответствующие подпрограммы к региональным программам развития стройкомплексов, куда входили точные расчеты потребности в специалистах на перспективу 10 лет. Однако, после разработки таких подпрограмм в виду отсутствия их финансирования со стороны федерального бюджета, инициатива осталась нереализованной. За прошедшие годы конъюнктура существенно изменилась и данная тема не просто становится главной на повестке дня, но и понимание, что без существенных вложений в интеллектуальный ресурс дальнейшее движение вверх просто невозможно.

Возвращаясь к теме круг­лых столов и окружных конференций, отметим, что вопросу развития квалификаций было уделено особое внимание. В частности, президент НОПРИЗ Михаил Посохин рекомендовал участникам конференций и круглых столов отнестись внимательнейшим образом к теме развития квалификаций и подготовки кадров для отрасли, отметив вклад Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в этот процесс. Одной из целей деятельности Совета является сокращение разрыва между сферой образования и рынком труда в проектно-строительной и изыскательской отраслях.

В настоящее время Совет занимается разработкой профессиональных квали­фикаций, которые должны соответствовать профессиональным отраслевым стандартам. В планах Совета на 2020 год предусмотрено проведение мониторинга рынка труда, актуа­лизация 20 профессиональных стандартов, организация независимой оценки квалификации и многое другое. Более подробно с информацией о работе Совета можно ознакомиться на сайте http://spk.nopriz.ru.

Относительно СПК, вице-­президент НОПРИЗ Александр Гримитлин подчеркивал, что Совет по профессиональным квалификациям работает как отдельный орган, но НОПРИЗ приложил максимум усилий к его созданию и формированию направлений деятельности. Так­же он обратил внимание на важность внедрения цифровых технологий и процесса цифровизации отрасли в целом, с активным включением в этот процесс молодых специалистов и студентов профильных вузов. Он сообщил, что под эгидой НОПРИЗ и СПбГАСУ с 17 по 24 апреля в Санкт-Петербурге состоится BIM-чемпионат среди студентов, участниками которого являются студенты профильных вузов не только России, но и ближнего зарубежья.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин также рекомендовал в 2020 году сосредоточить усилия профессионального сообщества на формировании порученных НОПРИЗ разделов Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года и завершении работы над ключевым отраслевым законопроектом «Об архитектурной деятельности», особо подчеркнул важность работы НОПРИЗ с Российской академией архитектуры и строительных наук и Союзом архитекторов России над законопроектом об архитектурной деятельности. Примечательно, что окончательная версия законопроекта была передана им главе Минстроя России Владимиру Якушеву в ходе личной встречи.

Кроме того, Президент НОПРИЗ Михаил Посохин отметил значимость работы нацобъединения в части информационной открытости и проведения конкурсов профессионального мастерства. Ежегодно НОПРИЗ проводит Международный профессиональный конкурс на лучший проект, в котором принимает участие по различным номинациям более пятисот проектов, представленных специалистами из всех регионов России и ближнего зарубежья.

В 2019 году НОПРИЗ учрежден профессиональный от­рас­левой праздник «День изыскателя».

Руководитель Аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин докладывал о работе Совета нац­объединения за 2019 год. Он рассказал об исполнении решений, принятых на заседаниях Совета, о работе по ведению Национального реестра специалистов, о ведении мониторинга деятельности СРО на предмет соблюдения действующего законодательства о градостроительной деятельности, а также о деятельности комитетов НОПРИЗ. Подробно остановился на результатах работы профессионального сообщества над порученными НОПРИЗ разделами Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, законом «Об архитектурной деятельности» и другими законодательными актами.

В целях информирования профессионального сообщества за 2019 год на сайте НОПРИЗ размещено более 20 законов и нормативных правовых актов, 38 проектов нормативных правовых актов с целью их обсуждения в профессиональном сообществе. Направлено 39 заключений и отзывов НОПРИЗ в государственные органы, касающихся разработки проектов нормативных правовых актов. На постоянной основе производится рассылка в саморегулируемые организации, членам Совета и комитетов НОПРИЗ проектов нормативных документов и разъяснений органов государственной власти.

В рамках своей деятельности Национальное объединение изыскателей и проектировщиков осуществляет функцию по ведению национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. В 2019 году в Объединение от физических лиц поступило свыше 19 тысяч заявлений о включении сведений в Национальный реестр специалистов и продолжают поступать в значительном объеме. На конец прошлого года функциями операторов Национального реестра специалистов наделены 175 саморегулируемых организаций.

Отчет Совета был утвержден и рекомендован всеми округами к принятию на Всероссийском съезде НОПРИЗ.

Развитие квалификаций

С подробным докладом на окружных конференциях о развитии квалификаций в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также деятельности Совета по профессиональным квалификациям выступала руководитель департамента развития квалификаций Надежда Прокопьева.

В целях развития системы независимой оценки квалификаций 25 сентября 2019 года Решением Национального совета по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации НОПРИЗ был наделен полномочиями Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования. В 2019 году Советом утверждены рабочие органы и документы, регламентирующие деятельность в том числе по проведению независимой оценке квалификации, разработан и запущен сайт СПК.

На заседаниях СПК в 2019 году рассмотрены и одобрены 4 проекта профессиональных стандарта, 16 проектов наименований квалификаций и требований к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, по которым в дальнейшем будет организована независимая оценка квалификации.

В планах на 2020 год — актуализация 20 профессиональных стандартов, в том числе в рамках реализации федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Также запланировано участие в пилотных проектах, реализуемых АНО «НАРК», в рамках ранее заключенного соглашения, направленного на взаимодействие сторон по развитию Национальной системы квалификаций России.

Надежда Прокопьева также сообщила о планах Совета по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, федеральными учебно-методическими объединениями, ФАУ «Главгосэкспертиза». Также Надежда Прокопьева доложила о тесном сотрудничестве с Общественным советом при Минстрое России в рамках Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства по вопросам реализации Национального проекта «Жилье и городская среда», Стратегий развития строительной отрасли до 2030 года и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года, формированию контрольных цифр приема в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего образования по направлениям подготовки в строительной отрасли и ЖКХ, а также совершенствования законодательства в сфере обеспечения строительной отрасли и ЖКХ квалифицированными кадрами.

Председатель Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, президент Ассоциации СРО «Центризыскания» Влади­мир Пасканный рассказал о результатах деятельности комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям в части развития квалификаций.

Так, завершена «Программа разработки профессиональных стандартов по инженерным изысканиям», включающая в себя анализ рынка труда и сферы образовательных услуг в инженерных изысканиях. Проанализировано более тысячи вакансий по специалистам, задействованным во всех этапах и видах инженерных изысканий. Также обновлены все данные об образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку изыскателей по всей стране.

В планах комитета на 2020-2024 годы — доработка и утверждение четырех профстандартов: «Инженер-геолог», «Инженер-гидрометеоролог», «Инженер-эколог» и «Организатор инженерных изысканий». Также, в 2020 году НОПРИЗ будет проведен Всероссийский профессиональный конкурс в сфере инженерных изысканий на звание «Лучший геодезист», итоги которого будут подведены на торжественном мероприятии, посвященном «Дню изыскателя».

Союзное государство

Накануне окружной конференции по ЦФО, которая в этом году прошла в Минске, состоялась международная конференция по вопросам интеграции профессионального сообщества в области архитектурно-­строительного проектирования, инженерных изысканий и градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь. Михаил Посохин отметил важность проведения окружной конференции в Минске, в том числе и для решения вопросов интеграции профессионального сообщества Российской Федерации и Республики Беларусь, а также для налаживания профессиональных контактов.

С приветственным словом к делегатам конференции выступил заместитель министра архитектуры и строительства Республики Беларусь Алексей Ананич. Он отметил важность заявленной темы, а также необходимость поиска путей развития российско-белорусского сотрудничества, направленного на развитие архитектурного, изыскательского и проектного сообщества обоих государств.

Председатель общественного объединения «Белорусский союз архитекторов» Олег Быковский в приветственном слове отметил, что Белорусский союз архитекторов создал объединение проектных организаций, которое в настоящий момент не работает по принципам саморегулирования, пути его дальнейшего развития находятся в стадии обсуждения. При этом выступающий отметил положительный опыт функционирования системы саморегулирования проектно-строительной отрасли в России и выразил готовность к обмену опытом с российскими коллегами.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин в своем докладе «Вопросы интеграции профессионального сообщества в области архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий и градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь» обратил внимание на то, что Беларусь и Россия имеют давние и прочные традиции совместной работы в области архитектурного проектирования и инженерных изысканий, и выразил надежду на то, что и в будущем сотрудничество профессиональных сообществ обеих стран будет столь же плодотворным и взаимообогащающим.

Михаил Посохин рассказал, как действует в России принятая двухуровневая модель саморегулирования, а также обозначил задачи, которые выполняет профессиональное сообщество изыскателей и проектировщиков. Президент НОПРИЗ подчеркнул, что саморегулируемое сообщество сегодня полностью решает отраслевые задачи, включая проработку поправок в законодательные акты, регулирующие деятельность, взаимодействие с органами государственной власти и профессиональными организациями, а также защиту интересов членов саморегулируемых организаций, в том числе путем формирования национального реестра специалистов.

Стоит отметить, что Россия и Республика Беларусь признают действительными дипломы о профессиональном образовании друг друга. В Республике Беларусь существует система лицензирования деятельнос­ти в области проектирования и инженерных изысканий, отличная от российской системы саморегулирования отрасли. При этом 70 юридических лиц, зарегистрированных в РБ, являются членами российских саморегулируемых организаций. В Национальный реестр специалистов внесены данные в отношении более пятисот граждан Республики Беларусь.

В итоге, участники конференции пришли к выводу о состоятельности и гармоничности саморегулирования как формы объединения профессионального сообщества архитекторов, изыскателей и проектировщиков. Подтвердили значимость развития российско-белорусских отношений, направленных на выстраивание новых механизмов решения актуальных задач проектно-строительной отрасли обеих стран.

Ответственный секретарь Международной Ассоциации Союзов Архитекторов Игорь Воскресенский подчеркнул своевременность и актуальность принятого решения и от имени МАСА выразил готовность принять участие в его реализации.

В итоге было решено рассмотреть возможность создания международной рабочей группы для формирования совместного плана действий по интеграции профессионального сообщества в области архитектурно-строительного проектирования, ин­женерных изысканий и градостроительной деятельнос­ти Российской Федерации и Республики Беларусь.

Сергей Кононыхин отметил, что НОПРИЗ принимает активное участие в деятельности Рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования Евразийской экономической комиссии. На заседаниях Рабочей группы обсуждаются планы либерализации единого рынка услуг в области строительства, услуг в инженерных областях, проектирования и градостроительства.

Резюмируя, Михаил Посо­хин рекомендовал в текущем году сохранить заданный темп и сосредоточить усилия на подготовке кадров для отрасли, в том числе за счет развития деятельности Совета по профессиональным квалификациям и проведения конкурсов профессионального мастерства.

Президент НОПРИЗ также обратил внимание на необходимость качественного развития комитета по саморегулированию, обозначив его ключевую роль в совершенствовании всей системы саморегулирования проектно-изыскательской отрасли.

Также в 2020 году будет продолжена работа по внедрению технологий информационного моделирования, типовому проектированию, деревянному домостроению путем внесения законодательных инициатив и формирования ключевых разделов Стратегии-2030.

По материалам пресс-службы НОПРИЗ