Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов ответил в ходе пресс-конференции на площадке «Россия сегодня» 25 июля с.г. на вопрос корреспондента «Вестника инженерных изысканий» о принципиальной возможности создания межведомственного консультативного органа по вопросам развития инженерных изысканий.

Актуальность этой задачи связана с тем обстоятельством, что инженерные изыскания, как известно, являются конгломератом четырех достаточно крупных сфер деятельности – инженерной геодезии, инженерной геологии, инженерной гидрометеорологии, а также инженерной экологии.  При этом у каждой из них есть свой государственный регулятор в лице федерального ведомства.

Мнение Сергея Пахомова представляет интерес в связи с тем, что сам профильный парламентский комитет под его руководством достаточно активно взаимодействует с Минстроем России и другими федеральными министерствами и ведомствами.

Предлагаем вниманию читателей основные тезисы его ответа:

Тесные партнерские отношения Комитета по строительству и ЖКХ с Правительством России стали возможными благодаря энергии вице-премьера Марата Хуснуллина, открытости к взаимодействию Минстроя России, а также профессионализму парламентариев.

Каждую среду в 8 часов утра проводятся совещания с участием министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, представителей федеральных и региональных министерств и ведомств, а также членов Комитета.

Причиной того, что в прошлые годы многие законы выходили недостаточно проработанные, было связано с тем, что участники законотворческого процесса на каком-то этапе перестали слышать друг друга и выступали «каждый за себя». За последние два года режим совместной работы был налажен.

Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов входит в состав всех основных подведомственных организаций Минстроя России – Фонда развития территорий, ППК «Единый заказчик в сфере строительства», НИЦ «Строительства». Во всех комиссиях Правительства представлен либо Сергей Пахомов, либо его замы – Владимир Кошелев, Павел Качкаев и др. Руководство Комитета глубоко погружено в их проблематику, его позицию слушают, слышат и понимают.

За последние два года соотношение принятых законодательных инициатив в области строительства и ЖКХ, внесенных Правительством и парламентариями заметно изменилось. Если раньше это соотношение было на уровне 80 к 20 процентам в пользу Правительства, то сейчас в сфере строительства это 60 к 40 процентам в пользу профильного думского Комитета, а по ЖКХ – 80 на 20 процентов. При этом коллеги из Правительства принимают участие в обсуждениях законопроектов, начиная с нулевого чтения.   

За годы работы в органах власти различного уровня Сергей Пахомов пришел к выводу, что «за круглым столом» никогда невозможно реально о чем-то договориться. У каждого участника своё понимание, поэтому мнение всех трудно учесть. Комитет соблюдает в своей работе принципы открытости и «круглого стола», но при этом парламентарии собираются на какие-то общие установочные обсуждения существующих проблем достаточно редко. Самая основная работа начинается на следующем этапе, когда участники собираются по тематическим группам и решают поставленные задачи шаг за шагом, в том числе с привлечением экспертов из Национальных объединений строительной сферы и других заинтересованных организаций. 

Парламентская работа предполагает необходимость сразу открыто выдавать промежуточные результаты. В том числе для того, чтобы потом исключить возможность «сдать назад», даже несмотря на давление. Выработанную позицию необходимо продвигать на всех площадках, привлекать как можно больше специалистов-отраслевиков.  Но не в режиме больших заседаний.