Дискуссия об НРС. Реестр оказывает существенное влияние на рынок труда

 -  12


Дискуссия об обеспечении отрасли квалифицированными кадрами, включая вопросы их нахождения в Национальном реестре специалистов, набирает обороты. Практически на всех деловых мероприятиях сейчас можно услышать тезисы о том, что строительному комплексу не справится с поставленными национальным проектом задачами без достаточного количества профессионалов, участвующих во всех сферах градостроительной деятельности. И не поспоришь, эта тема одна из самых актуальных, а споры в рамках диспутов периодически разгораются весьма жаркие.

Так, в конце сентября на прошедшей традиционной конференции по саморегулированию в Санкт-Петербурге из заявленных 6 круглых столов — 2 были прямо или косвенно посвящены НРС. 9 октября Национальное объединение изыскателей и проектировщиков уже далеко не впервые организовало конференцию на данную тему, на этот раз в городе Воронеже. Значительное внимание вопросам профессиональных компетенций и реестру было уделено и в ходе рабочей встречи президента НОПРИЗ Михаила Михайловича Посохина с ректором Воронежского государственного технического университета, профессорско-преподавательским составом и студентами вуза, а также на пленарной части торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня изыскателя, которое прошло 11 октября 2019 г. в Московском государственном университете геодезии и картографии (МИИГАиК).

Воронежская конференция «Обеспечение квалифицированными кадрами членов саморегулируемых организаций. Институт НРС: цели, результаты, направления развития» оказалась весьма содержательной и, главное, знаковой для профессионального сообщества. Прежде всего, тем, что в выступлении Президента НОПРИЗ Михаила Посохина можно заметить некоторые тезисы, ранее звучавшие лишь в полемике на круглых столах. Теперь же, к примеру, мы видим, что руководство НОПРИЗ не только поставило четкие задачи по улучшению качества Национального реестра специалистов, но и подошло к определению стратегических целей этого ресурса:

«Ведение национального реестра специалистов — серьезная задача, возложенная государством на Национальное объединение изыскателей и проектировщиков для реализации целей саморегулирования. И это не только показатель доверия профессиональному сообществу, но и большая ответственность за сохранение имеющихся в изысканиях и проектировании кадров и развитие всей системы профессионального образования. Сегодня остро стоит вопрос, связанный с качеством ведения реестра, необходимостью регламентирования порядка внесения специалистов в реестр и подтверждения их компетенций. Есть задачи, касающиеся определения требований к специалистам для узкопрофильных организаций, иностранных граждан, работающих на территории России, а также задачи, касающиеся саморегулирования физических лиц».

Действительно, реестр опосредованно участвует в сохранении и развитии кадрового потенциала отрасли. Вкупе с высказыванием о необходимости установления требований к специалистам узкого профиля, мы получаем замысел такой системы, которая будет неизбежно регулировать весь процесс выхода специалиста на рынок. Именно возможность после обучения попасть в НРС и стать частью профессионального квалифицированного сообщества в будущем определит выбор молодых людей в пользу той или иной специальности в сфере строительства. Выпавшие из «обоймы» НРС специальности, очевидно, могут растерять свой рейтинг в виду понижения спроса со стороны работодателей на специалистов, которые не имеют права подписи в документах, участвующих в административных процедурах при реализации строительных проектов.

Поэтому, очень важно «никого не забыть» и подойти к процессу создания НРС версии качества 2.0 очень вдумчиво. На страницах прошлых номеров «Вестника инженерных изысканий» мы неоднократно освещали позиции разных представителей профессионального сообщества на тему реестра. В целом, все сходятся во мнении, что при существующем перечне специальностей для включения в НРС, изначально по сути задуманный регулятором в качестве базы ГИПов и ГАПов, реестр наделил полномочиями подписывать «титулы» всех причастных к строительной сфере. И до сих пор от полноценного введения института саморегулирования физических лиц нас разделяет лишь отсутствие законодательного мостика между правом этих специалистов и обязанностью их работодателей и административных органов следить, чтобы документация подписывалась только специалистами, внесенными в НРС.

Однако после ряда мероприятий стало очевидно, что идее о делении в НРС профессионалов разных специальностей по соответствующим видам работ дан ход. Да, по видам работ тоже пока остается много вопросов. 624 приказ Минрегиона России «заморожен», и совершенно неясно, можно ли им пользоваться в иных, кроме установленных в его наименовании, целях. То есть, к примеру, для укрупненного определения состава работ и сотрудника ответственного за конкретный участок программы инженерных изысканий.

Развитие цифровых технологий в отрасли инженерных изысканий тоже заставляет двигаться быстрее в направлении совершенствования НРС. На уже упомянутой конференции в Воронеже Декан строительного факультета ВГТУ Дмитрий Панфилов отметил в числе перспективных вопросов университета — подготовку кадров для инноваций и специалистов в области изысканий. Среди прочего, по мнению декана, есть необходимость работать и над повышением доверия молодым специалистам со стороны компаний. И это направление развития реестра также несколько раз упоминалось на различных площадках за последние 2-3 месяца: создание возможности для включения в НРС высококвалифицированных молодых специалистов. Сложно спорить с тем, что молодые специалисты, освоившие технологические новинки в инженерно-геодезических изысканиях дадут фору в решении множества задач в этой сфере опытным инженерам с навыками работы на стремительно устаревающем оборудовании. Тем более, как показала встреча президента НОПРИЗ Михаила Посохина с ректором Воронежского государственного технического университета, профессорско-преподавательским составом и студентами вуза, последних очень интересовали темы развития информационных технологий и применения их на практике по всему жизненному циклу объекта. Именно здесь молодежь чувствует свое конкурентное преимущество, позволяющее выйти на рынок высокооплачиваемых кадров раньше привычных 5-10 лет стажа.

В ближайшее время, по информации вице-президента НОПРИЗ Александра Гримитлина, озвученной на воронежской конференции, Минстрой России совместно с национальными объединениями строительной сферы будут дорабатывать изменения в законодательство в части Национального реестра специалистов. Эти и многие ранее озвученные предложения можно будет реализовать законодательно, важно лишь убедительно аргументировать нашу точку зрения.

Александр Стрельцов
Главный редактор

12 рекомендовано
comments icon 0 комментариев
0 заметки
140 просмотров
bookmark icon

Написать комментарий...

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *