Инженерные изыскания: вызовы старые, подходы новые

 -  40


Потребность в новации и новом взгляде на существующую действительность естественное желание любого, как минимум, социально-активного человека. В профессиональной среде — это просто аксиома. Желание реализоваться заставляет нас двигаться в направлении перемен. Осознавая необходимость этих самых перемен в изыскательской отрасли, участником которой я являюсь, ощущая поддержку коллег по цеху, некоторое время назад я возглавил Комитет по инженерным изысканиям НОПРИЗ и был выдвинут членами одной из ключевых для отрасли Ассоциации СРО «Центризыскания» в Совет национального объединения.

С учётом того обстоятельства, что я опубликовал в рамках выборного процесса в Совет НОПРИЗ некоторые общие тезисы к своей предстоящей деятельности, думаю, было бы уместно в настоящей статье дать некоторые расширенные комментарии по пунктам, вошедшим в программу и, возможно, дополнить тем, что не было изложено в документе. Заранее сообщаю, что не буду придерживаться той последовательности, которая была изложена в программе, поэтому нет смысла с ней сверяться.

Отчасти публикация данной статьи есть шаг к реализации предвыборных тезисов, поскольку адресована она эксклюзивно читателям «Вестника инженерных изысканий». Возродить «Вестник» это обдуманное коллективное решение. Нет никаких амбиций на единственное и неповторимое отраслевое издание. Но планируя регулировать редакционную политику, я бы хотел добиться некоторой уникальности. Среди основных задач возрождённого издания не стоит вопрос о том, чтобы «Вестник» работал в стиле «на злобу дня». На этом поле много профессиональных игроков. Мы будем придерживаться научно-популярной деятельности. Популяризация инженерных изысканий, как профессиональной деятельности, и формирование ресурса для обмена опытом и знанием — вот наши главные цели. Молодёжные слеты, конференции и круглые столы будут логичным продвижением поставленной цели.

Убеждён, что с помощью мнения коллег нам в ближайшее время удастся отстоять идею профессионального праздника — «Дня изыскателя», который мы непременно отметим уже в этом году.

Но прежде чем объявить о дате празднования, вернусь к наболевшему. На протяжении продолжительного времени существует набор проблем, закристаллизовавшихся в изыскательской среде. Не смотря на то, что сами по себе эти задачи непростые и весьма объемные, их легко можно перечислить в одном предложении. Их условные названия:

  • Фонды результатов инженерных изысканий и информационные системы;
  • Несовершенство института государственных закупок (изыскания по прежнему не разыгрываются отдельным лотом);
  • Справедливое ценообразование;
  • Демпинг и недобросовестная конкуренция;
  • Фальсификация и отсутствие системы эффективного контроля;
  • Научная деятельность и налоги.

Не так давно к этому набору проблем добавилась относительно новая задача — формирование отраслевой рамки квалификаций специалистов и стандартов на процессы выполнения работ.
Каждая из перечисленных проблем это отдельная тема для номера «Вестника», а если осветить все в рамках настоящего материала, то получится громоздкая утомительная и нечитаемая статья. Поэтому формат дальнейшего изложения будет в виде анонса к будущим статьям.

Фонды

До настоящего времени ни у кого из тех, кто пытался решить эту задачу, нет четкого понимания, как справиться с теми или иными проблемами: авторское право, форма взаимодействия между заинтересованными сторонами, платформа для ведения фондов. Бытуют различные подходы относительно того, что такое фонды результатов инженерных изысканий, что они из себя физически представляют и для чего они нужны. Ответ на этот вопрос можно найти, определив в каком формате, составе и объеме мы собираемся получить исходные данные. Очевидно, что это некие электронные массивы данных, пригодные для обработки и дальнейшего использования в отчетах. Учитывая то, что в наше время речь не может идти о бумажных носителях или их электронных аналогах, не вызывает сомнения, что существующие фонды инженерных изысканий подлежат обработке с помощью программного продукта. Есть проблемы, и выше они уже описаны, но задачу эту необходимо решить, потому что, владея такими данными, мы сможем получать так остро необходимые отрасли результаты: от тематических карт и данных мониторинга до научных наблюдений и экспериментов.

Торги

Из ежедневного общения с коллегами по изыскательскому цеху, да и из опыта руководства одного из крупнейших изыскательских предприятия ОАО «МосЦТИСИз», не понаслышке знаю, что выходить изыскательской организации на госзакупки, не имея при этом права осуществлять проектирование, фактически бессмысленно. Не смотря на все увещевания профильных министерств и общественных институтов, вот уже много лет государственные заказчики упорно не хотят делить проектно-изыскательские лоты на два отдельных. Тем самым они закрывают доступ на рынок госконтрактов специализированным изыскательским организациям, которые не имеют или не хотят иметь свои проектные подразделения, но которые, тем не менее, зачастую являются настоящими профессионалами своего дела. И здесь, как нельзя лучше, помогут инструменты саморегулируемых организаций, которые должны взять за правило осуществлять общественный контроль закупок, в которых участвуют их члены.

Стандарты

С другой стороны, рынок переполнен фирмами, занимающимися изысканиями «на дому». Приходилось читать отчеты, выполненные без каких-либо полевых или лабораторных исследований, сшитые на коленке. Хорошо, если пресловутые фонды инженерных изысканий кто-то поднял и на их неактуальной основе что-то изобразил. Но в большинстве случаев это просто фантазии. Естественно, с данным подходом ценовое предложение от такой фирмы будет настолько приемлемо для любого заказчика, что реальному предприятию с профессиональным кадровым составом, оборудованием и техникой конкурировать с подобного рода демпингом невозможно. Проблему должны закрыть стандарты на процессы выполнения работ. Такой предмет контроля со стороны саморегулируемых организаций в отношении своих членов давно предусмотрен Градостроительным кодексом Российской Федерации. Однако, ввиду отсутствия таких стандартов в части изысканий ситуация с катастрофическим удешевлением рынка усугубляется год от года. Только за последние 10 лет мы смогли понаблюдать, как из отрасли ушли именитые и авторитетные изыскательские институты и тресты. Еще одним решением данной проблемы видится лоббирование обязательного технического контроля изысканий застройщиком или техническим заказчиком.

Налоги

Одной из нереализованных ранее тем, но не менее значимой считаю вопрос о снижении налоговой нагрузки для изыскательских предприятий, которые участвуют в научной деятельности, плоды экспериментов и исследований которых могут быть полезны в изыскательской сфере. Такое стимулирование могло бы стать опорной точкой для организаций, имеющих в штате неравнодушных профессионалов.

Все вышесказанное — это сложные, но, уверен, посильные задачи. «Дорогу осилит идущий». В свою очередь, хотел бы поздравить читателей «Вестника инженерных изысканий» с выходом первого в 2019 году номера и пожелать всем нам сил и духа не оставаться в стороне от общих проблем, упорства и устремленности в «реставрации» авторитета изысканий и саморегулирования.

Владимир Пасканный
Президент Ассоциации СРО «Центризыскания»
Председатель Комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям

Вестник инженерных изысканий, Апрель 2019 №1 (31)
40 рекомендовано
comments icon 0 комментариев
0 заметки
142 просмотра
bookmark icon

Написать комментарий...

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *